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委员:社会救助实际上是政府救助,社会力量没占主体

原标题:成员:社会救助实际上是政府救助,社会力量并不占大多数

新京报(记者王舒)如何动员社会力量参与社会救助?12月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会召开分组会议,审议国务院关于加强社会保障体系建设,帮助扶贫和推进社会救助工作的报告。这个问题引起了一些与会者的讨论。

"如何处理政府的积极行动与动员社会参与之间的关系?"陈思喜议员说:“现在我们谈论的是社会援助,实际上是政府援助。社会力量没有在援助中占据主要地位。一方面,它反映了我国社会主义制度的优越性和人民政府的性质,但另一方面,它不利于弘扬中国优秀的仁爱传统。因此,如何同时充分发挥政府的主动性和社会力量的主动性,形成合力,需要很好的研究。这不仅需要进一步完善社会力量参与法律救济的激励政策,还需要探索在工作中形成政府与社会良性互动关系的方式方法。例如,有一个贫穷的家庭,政府已经采取主动去拯救它。社会力量也有拯救它的意愿。如何协调好需要好好探索。”

成员杨志进还说,“目前,面对经济低迷,社会救助长期以来都是由政府单独提供的。很难让所有需要的人受益,也不能有效解决多样化的服务需求。需要鼓励社会组织参与社会援助。在这方面已经有一些好的例子。有必要建立一种新型的社会救助服务模式,以专业和个性化服务补充基本救助服务,将政府主导和社会参与联系起来,实现准确救助”。

杨志金认为,与发达国家相比,我国在吸引社会力量参与救援方面仍有很大差距,包括资金总量、参与队伍数量、规模水平等,还有很大的发展空间。建议各级政府和相关职能部门高度重视社会力量的参与,积极完善和落实社会捐赠的税收减免政策,通过政府与社会资本合作、公共风险投资、公共众筹等多种方式,鼓励和引导社会力量参与社会救助

新京报记者王舒

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