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聚焦农村改革:激活生产力 农民成为有吸引力职业

农村改革的不断推进为“三农”发展提供了强大动力。今年以来,中国农业和农村经济持续健康发展。农业和农村地区的情况正在稳步改善,稳步改善,稳步改善。农业、农村和农民的发展呈现出质量变化、效率变化和权力变化的新趋势。现代农业高质量发展的要求正在成为一个新的目标。

质量变化:农业生产的方向从增产转向提高质量

[改革指南]《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》 《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》

[镜头]“今年的收获与往年不同。种植结构已经调整。虽然粮食产量稳定,但收入比往年好。”吉林省蛟河市新站镇吴家子村大型粮食种植户黄金台的家庭农场,已转让150公顷耕地,粮食玉米已调整为青贮玉米。今年,平均每亩生产3吨青贮玉米。每吨的价格是230元,全部卖给周围的牛羊养殖场。凭借种植和秸秆的其他收入,该农场今年预计收入将超过300万元。

牢牢把握农业供给方面的结构改革。“三农”形势稳定向好,稳定向优。农业生产的方向正在从增产转向提高质量。

据国家统计局统计,今年粮食产量为1235.8亿斤,比上年增加33亿斤。农业部种植业司司长曾延德表示,粮食产量连续五年超过1.2万亿公斤,表明中国农业防灾减灾能力、科技支撑能力明显提高,农业综合生产能力增强。粮食生产质量有所提高,但产量仍保持稳定增长的趋势。

稳定和走向新是提高质量和获得新动能的重要标志。据农业部统计,今年中国的粮食和玉米面积减少了近2000万亩,大豆、杂粮和豆类以及优质牧草增加了1500多万亩。农村“两代”人数已超过700万。休闲农业和乡村旅游发展良好。农村土地承包经营权面积超过11.1亿亩,新增农业经营者300多万人。

农业部长韩长富说,稳步前进要好,稳步前进要优,稳步前进要新支撑,就是坚定不移地推进农业现代化。以加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业管理体系为重点,推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型升级。为现代农业的高质量发展奠定基础。

质量改进导向要求促进产品创新、科技创新、制度创新和管理创新。优化调整备受瞩目的精细农业产业,促进123个产业的整合发展。加强物质条件支持能力建设,提高农业产业质量和竞争力。培育新型农业经营者,完善农业社会化服务体系,提高农业经营集约化、专业化、组织化和社会化水平。

增加农民收入是提高农业质量的必然要求。今年农民收入增长态势稳步改善,前三季度农民收入达到9778元,实际增长7.45%。自2014年以来,农民收入的增长率一季度比一季度下降。去年,增长率没有超过国内生产总值。今年,农民收入的增长率又一次达到了“比国内生产总值高两个百分点”和城市居民的增长率。这是在一些农产品价格下跌的情况下实现的,这种成就极为罕见。农业部预测农业的人均收入

[改革指南]《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》 《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》

农业绿色发展模式全面规划,取得诸多突破。今年,中国在100个畜禽大县推广粪便循环利用,在100个重点果菜茶县进行了有机肥替代化肥的全面试验,以东北地区为重点进行了秸秆综合利用试点示范,并在内蒙古、甘肃和新疆进行了地膜循环利用机制试点。

完善制度和机制,促进农业绿色发展,加强现代农业效率改革,缓解农业资源过度利用强度。

韩长富强调,要促进农业绿色发展,实施“地下储粮、科技储粮”战略,必须坚持最严格的农田保护制度。今年,我们完成了永久性基本农田的划定,实施了15.5亿亩保护区,并在1200万亩耕地上实施了轮垦制度试点。坚持最严格的水资源管理制度,统筹推进工程、品种和农艺节水。农业用水总量将稳定在3800亿立方米左右。农药使用连续3年负增长,化肥使用实现零增长,表明中国提前3年实现农药化肥使用零增长目标。

动态变化:第二轮土地承包期满后30年延期

[改革指南]《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》 《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》

[镜头]河北省霸州市东阳庄村老支书杜朱琴说:“再延长30年土地承包是另一种保证!”这个村庄有4000亩土地,主要种植小麦、土豆和花生。三分之一以上的土地已经转让给大型种植者和专业合作社。农民承包土地实行“三权分立”。农村集体产权制度改革也在不断推进。"我们现在正在种田,但我们很放心。"

中国共产党第十九次全国代表大会提出深化农村土地制度改革,完善承包土地“三权分立”制度。保持土地承包关系长期稳定不变,第二轮土地承包期满后再延续30年。

农业部农村经济体制与管理司司长张洪宇表示,第二轮土地承包合同到期后的延期是农业和农村发展的基本动力。农村土地制度改革坚持农村土地集体所有制不可改变,家庭经营的基本地位不可改变,契约关系的稳定性不可改变。

今年以来,农村承包土地登记发证工作取得显着成效。目前,全省共有28个试点省份,实测承包土地面积15.2亿亩,已超过第二轮农户承包耕地面积,确认面积占第二轮农户承包耕地账面面积的82%。通过几年的试点项目,已经找到了承包土地的底线,给了承包农民一个“定心丸”,促进了土地经营权转让和抵押贷款融资,促进了农业人口的城市化进程。

实施农村振兴战略是新时期全面建设小康社会的战略部署,是农业和农村发展的核心动力。农业部农村经济研究中心主任宋鸿远表示,科学推进农村振兴的战略思路和措施的关键在于四个方面:土地政策、产权制度、管理制度和政策制度。

推进农村振兴,必须统筹兼顾,循序渐进,发展过程平等,发展成果共享,实现共同繁荣。经济发展需要产业繁荣,生态建设需要生态宜居性,文化推广需要农村文明,



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